??记全国财政系统先进个人太仓市财政局局长袁国强
在江苏财政系统，太仓市财政局局长袁国强可以称得上一位名人，而他最出名的举动是“请辞风波”。那是在1996年的太仓市人代会上，刚刚做完预决算报告的袁国强在代表们的掌声停息后突然说出一句令全场震惊的话：“我希望辞去财政局长的职务。”整个会场短暂沉默后一片哗然，不明就里的代表四处询问：“为什么？”“怎么回事？”洞悉内情的代表则默默无语，以目光表达对他的理解、同情和支持。
当时，他在全省率先提出并实行财政系统内部改革，市财政局成立了资金科，准备逐步实施预算内外资金统管。这个“吃螃蟹”的举动招致了巨大的阻力，难以推进，从而导致了老袁的愤然辞职。事后，市里主要领导不仅好言慰留老袁，而且给了他以更大的支持，使全市的预算内外资金统管改革得以顺利推进，太仓市也由此开始步入全省财政改革排头兵的行列。市里上下也没人再对老袁的改革说三道四,因为大家都知道,老袁为了改革不怕丢官。
对于老袁出人意料的举动,了解他的人都不会感到意外。和一般的苏南人的斯文儒雅不同，袁国强说话干脆利落，走路箭步如飞，做事雷厉风行，言谈举止时不透露出一股虎虎生气。局里的人都知道，他们的局长是“武林高手”，一套太极拳打得出神入化，而且发力动作很多，异常刚猛有力，用于格斗毫无问题。快60岁的人了，掰起手劲来一般的小伙子根本不是对手。在工作中，袁国强也把敢说敢做，敢闯敢干，敢为人先的武侠精神发挥得淋漓尽致。
1994年秋天，袁国强挑起了太仓市财政局长的重任。他上任伊始，太仓财政在苏南尚属贫困水平：全市财政赤字1026万元，1.45万人吃财政“皇粮”，财政留成只有11917万元，人均才8218元。他意识到，地方财政的振兴，唯有加快经济发展。因此，他始终把支持经济建设，培植财源作为财政工作的重中之重。在全市经济起步发展阶段，财政支持经济发展的方式主要以扶持为主。通过扶持中小企业，使之不断发展壮大，从而推动全市经济和各项社会事业的全面发展。在全市经济处于规模发展时期，将财政投入为主转为政策激励为主，发挥财政杠杆作用，花财政少量的钱拨动大量的社会资金，调动了方方面面共同发展经济的积极性。并注重财政扶优扶强，鼓励支持科技型、外向型、创名牌型和个私企业发展，优化了全市经济结构。目前，太仓市外商投资企业和个私经济上交税收已占全市财政总收入的70%以上。市财政多次调整对港区、经济开发区和各镇的财政结算体制，促进了区域经济的强势增长，从而把太仓的经济特色和区位优势迅速转化为财源优势。
袁国强任太仓市财政局长12年来，太仓市财政收入从1994年的3.06亿元猛增到2005年的45.18亿元，连续11年实现高增长，其中1994年到2001年，年均增长率在20%以上，从2001年到2005年，年均增长率达35%，2004、2005年增长率分别达到46.90%和42.25%，其中地方一般预算收入2004、2005年分别达到12.13亿元和18.92亿元，增长率分别为57.80%和55.98%。仅有45万人口的太仓县级市，近两年财政收入在经济发展领先全国的苏州市五(县)市中增幅名列第一，创太仓历史之最，被列为全省预算收入超10亿元的“八强”之一。
2004年、2005年太仓连续两年进入全国十强县（市）行列。
1996年，他自加压力，率先提出并实行财政系统内部改革，市财政局成立了资金科，对所有的预算内资金实行了一个口子进出，改变了以往财政资金分散难控的局面，同时实行了预算编制、预算执行和预算监督三分离管理，真正做到管账不管钱，管钱不用钱，用钱不批钱，并实现了资金运行计算机网络化管理。1997年，财政改革从市财政局内部推向外部，在全市推行预算外资金管理，通过清理检查、撤销账户，全市2亿多元预算外资金纳入市财政专户管理，当年集中资金2500万元。此项改革受到省委、省政府重视，很快在全省推广。1999年，建立政府采购机构，在“公开、公正、公平”的前提下实施政府采购，并对单位采购资金实行全程监控，6年累计采购金额达34498万元，节约财政资金率12.48%；全市各镇成立了“行政事业单位会计服务中心”，实行会计委派制。各镇所有行政事业单位财务记账和核算全部集中到“服务中心”，从而使单位收支置于财政的直接监管之下，变事后监督为事前、事中、事后全过程监督。2000年，率先试行成立乡镇财政分局，并全面实施村级财务代理记账制；在全市推行部门预算，有效地解决了过去争基数、编制粗、调整多、执行慢的问题。2001年，全市6800名中小学教师工资实行统一发放，接着，全市3500名民政供养人员补贴也实行统一发放。在此基础上，2003年全市实行国库集中支付制度改革，建立了“收入在国库，支付在中心，核算在单位”的国库收付模式，全市300多家预算单位全部纳入国库支付范围。2005年7月，江苏省在太仓召开国库集中支付现场会，全面推广太仓这项财政改革做法。2005年10月，全市所有镇（区）全部成立财政分局。2006年7月，全市又全面推开了非税收入改革。
多年来，袁国强主持下的太仓各项财政改革，都是领先一步，稳步推进，改革一项，成功一项。从而，有效地规范了收支行为，控制了各项支出，提高了财政资金的使用效益，同时，从源头上有效地遏制了腐败和不正之风。（财政新闻采编站）